С осени 2025 года в России планируют ввести ограничение на количество банковских карт — не более 20 на одного человека и максимум 5 карт в одном банке. Инициатива исходит от Банка России и направлена на борьбу с «дропперами» — людьми, которые оформляют карты для передачи мошенникам.
О планах установить такие ограничения стало известно ещё в марте, когда СМИ распространили слова главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, которая на совещании у президента заявила, что гражданину не нужно «100 карт», и предложила ввести ограничения. В июне это предложение будет реализовано в форме законопроекта — о таких планах сообщил глава думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
Самое интересное, что уже сейчас многие банки ограничивают количество карт на одного клиента.
Сколько сейчас можно открыть банковских карт
С точки зрения закона у банков нет необходимости ограничивать максимальное количество дебетовых карт на одного клиента. Но во многих банках такие ограничения есть:
Сбербанк, ВТБ и Совкомбанк разрешают открыть одному человеку до 5 дебетовых карт. В Альфа-банке можно открыть до 7 карт, в Т-Банке — только одну.
При этом многие банки нигде не прописывают такие ограничения, и могут просто отказать в оформлении очередной карты при превышении лимита.
Есть ли смысл в ограничении количества карт
С одной стороны, мера кажется логичной. Эксперты, такие, как глава Ассоциации развития финансовой грамотности Вениамин Каганов, отмечают, что иметь больше 8 карт нецелесообразно: люди теряют контроль над условиями обслуживания и рискуют переплачивать комиссии. К тому же, многие банки уже ввели свои лимиты, и это не вызвало серьёзных проблем у клиентов.
С другой стороны, есть несколько вопросов, которые ставят под сомнение практичность нововведения.
- В банках уже есть ограничения.
Во многих банках лимиты на количество карт уже действуют. Зачем вводить дополнительные лимиты?
- В России больше 300 банков, а карт можно будет открыть только двадцать.
Человеку не запрещено быть клиентом всех банков в России, но будет запрещено иметь карты во всех этих банках. Это странно и нелогично.
- Как будет подсчитываться число карт?
Чтобы следить за лимитом, нужно собирать данные о картах из всех банков в единую систему. Это требует серьёзных технических и организационных усилий. При этом повышается риск утечки персональных данных.
- Какие карты будут учитываться?
Дополнительные карты, стикеры, токенизированные карты — если учитывать их все, то средний клиент может вполне превысить 5 карт в одном банке.
- Старые карты с истёкшим сроком.
У многих россиян есть незакрытые карты, срок действия которых истёк. Человек перешёл в другой банк, а про старый забыл, а потом ещё… Такая карта может висеть в банке долго. Да, она не активна — по ней нельзя расплатиться в магазине, но счёт есть, и сама карта формально существует. Будут ли учитываться такие карты?
- Виртуальные карты открываются очень просто.
Во многих банках можно буквально нажатием одной кнопки открыть или закрыть виртуальную карту. В итоге, если ввести лимиты, мошенники начнут пользоваться этим — будут просто закрывать карты и открывать новые по мере необходимости. В итоге потребуются новые лимиты и ограничения.
Но, самое главное заключается в том, что ограничение не приведёт к желаемому эффекту.
По данным ЦБ, у среднего россиянина 3-4 карты, а доля граждан с более чем 20 активными картами не превышает 0,5% от всех держателей карт — это около 500 тысяч человек. «Отрегулировать» такое количество клиентов можно уже существующими мерами — усиленной идентификацией при массовом оформлении карт и контролем за подозрительными операциями, которые они осуществляют.